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“六有”筑根基 法润赤水河——赤水市获评首批“全国守法普法示范市”纪实

2026年1月,司法部公布首批“全国守法普法示范市(县、区)”名单,赤水市成功入选,成为全国获此殊荣的50个地区之一。

自“八五”普法规划实施以来,赤水市深入学习贯彻习近平法治思想,创新构建有“位”、有“为”、有“点”、有“面”、有“声”、有“色”的“六有”社会大普法格局,让法治精神融入赤水河的山水肌理,成为城市发展的鲜明底色。

“普法三句半”文艺演出

如今的赤水,从机关单位到乡村院坝,从企业车间到校园课堂,法治信仰落地生根,依法办事成为自觉,为法治国家、法治政府、法治社会一体建设筑牢坚实根基,更先后斩获“全国文明城市”“平安中国先进集体”等多项国家级荣誉,普法与依法治理工作连续三年获省政府“真抓实干”通报表扬。

有“位”:高标谋划 让法治建设落地生根

法治建设,规划先行。赤水市始终将全民普法工作摆在发展全局的重要位置,牢固树立“一盘棋”思想,把普法工作纳入“十四五”规划及法治赤水建设总体布局,构建起“党委领导、政府实施、部门协同、公众参与”的法治建设大格局。赤水市委、市政府主要领导多次对普法工作作出批示,人大、政协聚焦法治宣传教育开展专题调研,依法治市委员会办公室充分发挥统筹协调作用,让普法工作从“软任务”变成“硬指标”。

该市将普法工作纳入法治政府建设督察内容与依法治市考核指标体系,作为领导干部年度述法的必答题,每年组织实地督察和现场述法,层层压实责任、级级传导压力。从顶层设计到基层落实,从制度构建到机制保障,赤水以高度的政治站位,让法治建设在全市上下形成共识、凝聚合力,为普法工作向纵深发展奠定了坚实的组织基础。

苗家阿妹“快板普法”

如,每年主持召开乡镇(街道)和市直部门党政主要负责人述法评议会,将各级党政主要负责人“谁执法谁普法”履职情况纳入重点述职内容,市委书记对现场述法单位逐一进行询问和点评,依法治市委员会委员进行测评,以“述法”促“履职”,以“述法”促“提升”,进一步压实各级各部门普法责任。

有“为”:法护发展 让法治成为最优营商环境

“法治是最好的营商环境”,这一理念在赤水落地开花。赤水市聚焦企业发展法治需求,组织律师、法治工作者深入企业开展“法治体检”,为企业经营梳理法律风险点、提出专业意见建议,2021年以来,累计开展企业法治讲座80余场,服务企业家及职工2万余人,梳理法律风险点60个,提出意见建议200余条。

围绕产业高质量发展,赤水打造“贵人服务·丹青惠办”营商环境品牌,在全省率先设立惠企窗口,实现企业开办一窗受理、一日办结,用法治效率为企业发展提速。同时,赤水坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推广“四题治理”新模式,累计收集解决群众各类诉求2.3万件,市综治中心获评全省新时代“枫桥经验”先进典型,多个基层司法所、人民调解委员会获省级表彰。法治既守护了社会平安稳定,更激活了市场发展活力,成为赤水高质量发展的坚强保障。

有“点”:阵地赋能 让法治看得见摸得着

“爸爸,您快来看这个故事,‘某某在赤水河复兴镇狗狮子河段进行垂钓,其行为违反了《长江水生生物保护管理规定》,已构成在长江流域重点水域进行垂钓的违法行为……’您那么喜欢钓鱼,千万不要在重点水域钓鱼哦。”十岁小朋友天天拉着爸爸驻足在赤水法治文化主题公园宣传栏前,仔细地阅读着上面的文字叮嘱着自己的父亲。

行走在赤水三十里河滨大道的法治文化主题公园,民法典知识展区、红色法治雕塑、以案释法宣传栏随处可见,市民散步休闲的同时,就能接受法治文化熏陶;在两河口镇黎明村,“三室融合调解室”为景区游客撑起“法治伞”,矛盾纠纷多元化解、景区旅游法庭、警民值班值守一体化服务,让法治成为旅游发展的“护航员”;大同镇法律明白人实践站里,全国人大代表、赤水竹编非遗代表性传承人杨昌芹将法治元素融入竹编创作,让非遗“小竹编”传播法治“大能量”。

百灵阿妹张亚飞在向群众宣传政策、开展普法

赤水坚持“建设一个,服务一片”,以“法治+教育”“法治+文旅”“法治+非遗”多维创新,打造覆盖广、形式新、互动强的普法阵地矩阵。目前,全市已创建1个国家级、55个省级、127个市级民主法治示范村,建成1个法治文化主题公园、3个法治教育基地、44个法治广场,让法治阵地遍布城乡,成为群众身边触手可及的“法治课堂”。

有“面”:全域覆盖 让法治沉下去活起来

普法工作,既要抓住“关键少数”,更要覆盖“绝大多数”。赤水市紧盯领导干部这一“领头雁”,常态化开展习近平法治思想专题培训,600余名科级以上领导干部参加现场培训,1100余名行政执法人员完成法治知识现场测试,不断提升依法决策、依法行政能力;每年召开“谁执法谁普法”履职评议会议,以评议促落实,推动执法部门普法责任落地。

2026年1月,赤水市中等职业学校临近放假,赤水市人民检察院检察长张汝坤带领法治副校长团队走进校园,紧扣新实施的《中华人民共和国治安管理处罚法》突出变化,用通俗易懂的语言、贴近校园生活的典型案例深入解读,现场互动频频、反响热烈。讲座结束后,该团队成员与学校负责人、教师代表进行座谈,就深化检校协作、强化校园管理、落实强制报告制度等进行深入交流探讨,进一步凝聚共护未成年人健康成长的合力。

针对青少年这一重点群体,赤水在全省率先组建“1+4+1”法治副校长团队,实现全市33所中小学校配备率、法治宣讲覆盖率100%,2021年以来,累计开展送法进校园800余场,发放法治读本9万余份,“青果果”未检工作室更获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。聚焦偏远村落,赤水开展“政法队伍送法下乡”,通过“院坝式”“地摊式”普法,让法治知识走进田间地头,在基层社会治理中以案释法、就地普法,让法治精神浸润每一个角落。

有“声”:多元传播 让法治零距离面对面

“大妈说法”敲锣打鼓讲法治,“茶馆嗑子匠”用乡音土话唠法律,“文明实践·乡帮会”让老党员、乡贤化身普法宣传员……赤水打破主管部门“独唱”模式,推动各部门协同“大合唱”,吸纳100余名老党员、退休村干、妇女代表加入普法队伍,打造极具本土特色的红色法治宣传品牌。

赤水市“茶馆嗑子匠”宣讲红色法治故事

该市创新打造“线上+线下”普法矩阵,线下深入开展“法律六进+N”活动,线上创作“普法三句半”“法治小喇叭”“快板普法”等110余期融媒体作品,《禁止校园欺凌》等快闪视频凭借轻快易懂的风格走红网络。丙安古镇的“茶馆嗑子匠·普法讲堂”里,老党员为游客讲述红色法治故事;赤水大瀑布景区,民警、志愿者化身法治导游,为游客送上法律知识大礼包 。近三年,赤水普法工作被央级、省级媒体推送超200则,两则案例获评全国法治创新案例,让法治声音传遍赤水大地,走进群众心中。

“法律明白人”依托茶馆嗑子匠·普法讲堂宣传国家安全知识

有“色”:红法相融 让法治筑信仰聚力量

赤水是红色热土,红色基因与法治精神在这里交相辉映。该市深挖红土法治资源,以猿猴红军渡口、谢绍敏故居、红一军团纪念馆等爱国主义教育基地为节点,串联元厚、葫市、丙安、大同等地打造“红色法治文化示范带”,收集整理《红嫂聂永珍夫妇智救红军》等本土红色法治故事汇编成册,让红色历史成为法治教育的生动教材。

赤水创新采用“小小红色宣讲员+普法讲师”双轨宣讲模式,开展“红法同行·薪火相传”红色法治故事巡讲,让红色基因与法治精神代代相传;发挥葫市镇小关子村国家级民主法治示范村研学作用,组织青少年开展红色研学活动,让法治教育从课堂走向现场,开启一堂堂“行走的思政课”,在红色浸润中筑牢青少年法治信仰根基。

小小宣讲员讲述红色故事

法润赤水,步履不停。获评首批“全国守法普法示范市”,既是荣誉,更是新的起点。下一步,赤水市将全面总结“八五”普法成功经验,以此次创建为契机,紧密结合“十五五”时期发展目标,科学谋划“九五”普法规划,持续深化“六有”普法格局,让法治信仰在赤水大地深深扎根,让依法办事成为全民自觉,为建设更高水平的平安赤水、法治赤水注入源源不断的法治力量,让法治之花在赤水河两岸常开不败。

记者 姚强

终审:李克炯

二审:杨 勇

一审:陈 兰

编辑:刘雪雪

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